Самовольное завышение зарплаты руководителей, хищение бюджетных средств, «мертвые души» в трудовых договорах. На чем еще попались чистопольские чиновники?

Открыла заседание председатель контрольно-счетной палаты Чистопольского муниципального района Ольга Гришина. Она информировала собравшихся о мероприятиях, проведенных контрольно-счетной палатой в 2019 году в рамках внешнего финансового контроля. Проведено 37 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в том числе 9 контрольных проверок, 28 экспертиз бюджетов. По результатам проведенных мероприятий составлено 9 актов проверок, подготовлено 25 заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности по исполнению районного бюджета, бюджета города Чистополь и 23-х сельских поселений. Должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям проверенных муниципальных учреждений, предприятий проверенных учреждений направлено 8 представлений с предложением для принятия мер по устранению выявленных нарушений. 
Общий объем выявленных нарушений в финансово-бюджетной сфере составил 5 875,2 тысячи рублей. Всего по результатам проведенных в 2019 году мероприятий принято мер по устранению нарушений и недостатков в стоимостной оценке в сумме 674,7 тысячи рублей, или 11,5 процента к общему объему выявленных нарушений, из них возмещено средств в сумме 141,8 тысячи рублей.
По результатам проверок муниципальных учреждений города выявлен ряд нарушений, среди которых нарушение в сфере деятельности по предоставлению аренды, необоснованные доплаты и надбавки персоналу, самовольное назначение необоснованного оклада руководителю, недостоверность бухгалтерского учета и несоответствие данных учетных регистров.
В одном из дошкольных образовательных учреждений муниципального района не проводилась инвентаризация продуктов питания при смене материально- ответственных лиц. Акт приема-передачи не составлялся. В результате контрольного снятия остатков продуктов питания выявлена недостача на сумму 22 216,45 рублей. Выявлены значительные остатки продуктов питания. То есть, закупка продуктов питания осуществлялась не по потребности.
О работе чистопольского отдела МВД по выявлению коррупционных преступлений в 2019 году доложил начальник отдела МВД России по Чистопольскому району Олег Денисов. В 2019 году сотрудниками ОЭБиПК отдела МВД России по Чистопольскому району выявлено 29 преступлений, в том числе 17 - тяжкой категории, из которых 9 – в крупном и особо крупном размерах.
В частности, выявлено 10 фактов преступлений коррупционной направленности в отношении руководства одного из муниципальных бюджетных учреждений города по факту хищения бюджетных денежных средств на общую сумму 477 тысяч рублей, по которым возбуждено 10 уголовных дел.
Возбуждено уголовное дело в отношении бухгалтера-кассира одного из предприятий, работающих в сфере ЖКХ, по факту присвоения денежных средств организации на сумму более 800 000 рублей. В ходе оперативно-следственных действий в рамках данного уголовного дела была установлена причастность еще двух фигурантов в отношении которых было возбуждено еще 10 эпизодов. Общая сумма похищенного – несколько миллионов рублей. 
В ходе проведения мероприятий в сфере топливно-энергетического комплекса, задокументирована противоправная деятельность группы лиц, занимающихся хищением нефтепродуктов, принадлежащих одному из предприятий, работающих в данной сфере. По данным фактам возбуждено уголовное дело.
Олег Геннадьевич отметил, что не в полной мере удовлетворен результатами минувшего года в сфере выявления преступлений коррупционной направленности.

- Есть сведения, что руководители некоторых бюджетных учреждений откровенно забылись и путают карман организации со своим собственным. Поэтому в этом году мы работу свою усилим, - пообещал он собравшимся.

Продолжил совещание руководитель Чистопольского межрайонного следственного отдела Сергей Карасев. Он рассказал о преступлениях коррупционной направленности, расследованных в 2019 году.
Благодаря совместным усилиям всех правоохранительных органов выявляемость коррупционных преступлений осталась на уровне предыдущего отчетного периода. Возбуждены уголовные дела по 11 преступлениям коррупционной направленности. В общей массе доминируют факты о мошенничестве и служебном подлоге. 

- Наиболее коррумпированной, - отметил Сергей Николаевич, - остается сфера пользования бюджетными денежными средствами.

Завершено расследование уголовного дела в отношении главного инженера одного из муниципальных бюджетных учреждений, который, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, подписал трудовой договор и расписался в приказе о назначении на должность человека, который работы в данном учреждении не выполнял. Впоследствии обманным путем, на основании предоставленных в финансовые органы ведомостей по начислению заработной платы, в которых собственноручно расписался, получил денежные средства на общую сумму более 80 000 рублей. Данными денежными средствами он распорядился по своему усмотрению.
В ходе предварительного следствия выявлены дополнительные эпизоды преступной деятельности данного лица. Общая сумма причиненного ущерба по указанному уголовному делу составила около полумиллиона рублей. В ходе следствия добровольно возмещен ущерб на сумму 40 тысяч рублей. В целях обеспечения исполнения приговора наложен арест на имущество на сумму, позволяющую возместить причиненный ущерб. Уголовное дело с обвинительным заключением для принятия решения направлено Чистопольскому городскому прокурору Республики Татарстан. 14 января  текущего года уголовное дело направлено в Чистопольский городской суд Республики Татарстан, где и находится на рассмотрении.

- Размеры причиненного в результате коррупционных преступлений ушерба остаются значительными, - резюмировал Сергей Карасев. – Считаю необходимым исключить безответственность руководителей за действия подчиненных, для этого предлагаю регулярно руководителей на разных уровнях муниципальной власти заслушивать по каждому факту совершения коррупционных преступлений их непосредственными подчиненными и принимать к таким руководителям самые жесткие меры.

Данное предложение членами комиссии было единогласно одобрено.
Завершилась работа комиссии докладом Чистопольского городского прокурора Сергея Егорова о нарушениях коррупционной направленности, выявленных в 2019 году. В рамках надзора выявлено 57 нарушений коррупционной направленности. В целях устранения и недопущения в дальнейшем выявленных нарушений внесены 33 представления, по результатам рассмотрения которых привлечены к дисциплинарной ответственности 48 лиц, принесено 6 протестов, в том числе 4 протеста в целях исключения из положений нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, внесены 2 требования.
В рамках проверочных мероприятий дана правовая оценка на предмет исполнения законодательства о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности, и иных лиц их доходам. 
Как и прежде, изучение справок о доходах, представленных служащими и иными лицами, показывает, что основные нарушения связаны с невнимательностью и халатным отношением к исполнению обязанности. Проверочными мероприятиями выявлены факты представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах руководителями 13 муниципальных учреждений.
Нарушения выражаются в том, что в справках о доходах служащие и руководители образовательных учреждений не отразили и (или) неверно отразили сведения об объектах недвижимого имущества и транспортных средствах, находящихся в собственности супругов, полученных ими и их супругами доходов от различных источников, принадлежности банковских счетов, наличия обязательств финансового характера. По Результатам рассмотрения представлений прокурора 12 руководителей муниципальных учреждений привлечены к дисциплинарной ответственности. 
Также прокуратурой установлены факты представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах двумя муниципальными служащими исполнительного комитета Чистопольского муниципального района и одним государственным служащим. По результатам рассмотрения внесенных представлений к государственному и муниципальным служащим применены меры дисциплинарного взыскания.

- С учетом напряженной экономической ситуацией, увеличением размера ущерба, причиненного коррупционными преступлениями, прокуратурой будет увеличена интенсивность работы, направленной на эффективное выполнение стоящих перед органами прокуратуры задач по противодействию коррупции, - подытожил свое выступление Сергей Борисович.